為了打贏“藍天保衛(wèi)”戰(zhàn)，近年來，國家在北方地區(qū)大力推廣“煤改電”清潔采暖工程，并出臺了一系列補貼政策，其中就包括居民用戶最為關心的“采暖專項電費”問題。縱觀近兩年從中央到地方的相關政策制定，不難發(fā)現(xiàn)，國家對于“煤改電要降低電價，確保老百姓用得起”這件事，是非常認真的！

國家發(fā)展改革委《北方地區(qū)清潔供暖價格政策意見》

國家發(fā)展改革委印發(fā)的《北方地區(qū)清潔供暖價格政策意見》，文件中強調：優(yōu)化居民用電階梯價格政策。合理確定采暖用電量，鼓勵疊加峰谷電價，明確村級“煤改電”電價政策，降低居民“煤改電”用電成本。相關省份根據當地實際，合理確定居民取暖電量。該部分電量按居民第一檔電價執(zhí)行。在現(xiàn)行居民階梯價格政策基礎上，疊加峰谷分時電價政策，并在采暖季適當延長谷段時間。農村地區(qū)以村或自然村為單位通過“煤改電”改造使用電采暖或熱泵等電輔助加熱取暖，與居民家庭“煤改電”取暖執(zhí)行同樣的價格政策。

截止目前，地方政府層面，北京、天津、山東、河北、河南、陜西、山西、甘肅、寧夏、青海、新疆省、內蒙古、黑龍江、吉林、遼寧，15個省市發(fā)改委、物價局積極響應國家發(fā)展改革委印發(fā)的《關于北方地區(qū)清潔供暖價格政策的意見》，分別出臺煤改電采暖用電價格的文件通知，采取階梯價格，鼓勵疊加峰谷電價等措施，切實降低居民“煤改電”用電成本，確保居民用的舒心。

北京

出臺文件：《關于本市清潔采暖用電用氣價格的通知》

發(fā)布單位：北京市發(fā)改委

執(zhí)行時間：2017年11月1日

電價政策：電價優(yōu)惠及補貼政策。完成“煤改電”改造任務的村莊，住戶在晚20：00至次日8：00享受0.3元/度的低谷電價，同時市、區(qū)兩級財政再各補貼0.1元/度，補貼用電限額為每個取暖季每戶1萬度。

天津

出臺文件: 《關于煤改電采暖用電價格有關問題的通知》

發(fā)布單位：天津市發(fā)改委

執(zhí)行時間：2017年11月——2020年3月

電價政策：實施“煤改電”工程涉及的居民家庭冬季采暖用電實行統(tǒng)一的峰谷分時電價政策。冬季采暖用電（每年11月1日至次年3月31日）采用兩個時段，峰時段為每日6:00至21:00，電價標準為每千瓦時0.49元；谷時段為每日21:00至次日6:00，電價標準為每千瓦時0.30元。農村地區(qū)以村為單位通過煤改電采暖或熱泵等電輔助加熱取暖用電，應單獨掛表計量，采暖用電與居民“煤改電”采暖執(zhí)行同樣的峰谷分時價格政策。

“煤改電”采暖期不再執(zhí)行階梯電價，給予0.2元/千瓦時的補貼，享受每日21時至次日6時0.3元/千瓦時的低谷電價，每戶最高補貼電量8000千瓦時，由市、區(qū)財政按4︰6比例負擔（濱海新區(qū)自行負擔）。補貼期限暫定3年，自2017年11月起至2020年3月止。

山東

出臺文件：《關于居民峰谷分時電價政策有關事項的通知》

發(fā)布單位：山東省物價局、山東省經濟和信息化委員會

執(zhí)行時間：2017年11月1日——2022年12月31日

電價政策：要求國網山東省電力公司直接抄表、收費到戶的城鄉(xiāng)居民用戶，即“一戶一表”用戶。采暖期峰段由14個小時減少至12個小時，谷段由10個小時增加至12個小時。即峰段8：00至20:00，谷段20：00至次日8：00。在現(xiàn)行階梯電價標準上，峰段電價每千瓦時提高0.03元（含稅，下同）；谷段電價降低0.17元。其中，采暖期谷段電價由降低0.17元調整至降低0.2元。即第一檔峰段電價為0.5769元、谷段電價為0.3469元，第二、三檔峰、谷電價加價標準不變。

河北

出臺文件：《關于清潔供暖有關價格政策的通知》

發(fā)布單位：河北省發(fā)展和改革委員會

執(zhí)行時間：現(xiàn)行

電價政策：延長供暖期居民采暖用電谷段時間。供暖期居民采暖用電谷段時間延長2小時，即谷段20時至次日8時，峰段8時至20時；供暖期居民采暖用電價格執(zhí)行階梯電價一檔標準，非供暖期用電按現(xiàn)行居民階梯電價政策執(zhí)行。

明確清潔供暖設施用電支持政策。一是供熱終端換熱站、電鍋爐、國家鼓勵的熱泵技術供暖等居民清潔供暖設施用電執(zhí)行接入電壓等級對應的居民生活用電價格。二是清潔供暖企業(yè)申請新裝及增加用電容量的兩路及以上多回路供電（含備用電源、保安電源）用電，免收高可靠供電費。三是支持民生采暖型燃煤背壓機組供暖，對非供暖期固定成本給予適當補償，具體政策另行下達。

河南

出臺文件：關于轉發(fā)《國家發(fā)展改革委關于印發(fā)北方地區(qū)清潔供暖價格政策意見的通知》的通知

發(fā)布單位：河南省發(fā)展和改革委員會

執(zhí)行時間：2017年11月1日起

電價政策：在全省范圍內全面推行居民峰谷分時電價政策，鼓勵利用谷段低價電采暖。電價標準：每日22時至次日8時在分檔電價的基礎上每千瓦時降低0.12元，8時至22時在分檔電價的基礎上每千瓦時提高3分錢。實行供暖期階梯電價政策，探索集中式清潔供暖用電電力市場化交易。對以村（自然村）、社區(qū)（小區(qū)）為單位統(tǒng)一實施的“煤改電”集中供暖的電量，納入電能替代“打包交易”，交易電量輸配電價暫按平移價差的模式執(zhí)行。

甘肅

出臺文件：《甘肅省冬季清潔取暖總體方案（2017~2021年）》

發(fā)布單位：甘肅省發(fā)改委、省建設廳、省環(huán)保廳、省農牧廳聯(lián)合印發(fā)

執(zhí)行時間：2017年-2021年

電價政策：《方案》指出，要多渠道加大資金支持，制訂實施優(yōu)惠價格政策，完善取暖用電價格政策。省發(fā)展改革委要研究出臺上網側峰谷分時電價政策,完善銷售側峰谷分時時段劃分,研究擴大采暖季谷段用電電價下浮比例；要根據我省實際,優(yōu)化居民用電階梯價格,明確村級“煤改電”電價。支持蓄熱、儲能集中供暖采用“大工業(yè)峰谷分時電價+直購電交易”模式,支持風電、光伏發(fā)電企業(yè)與電蓄熱、儲能企業(yè)開展直接交易,鼓勵清潔能源供暖電量參與電力市場。

因地制宜健全供熱價格。加快推進供熱計量收費。積極探索按市場化原則確定區(qū)域清潔供暖價格。要加強對供熱企業(yè)成本監(jiān)審和價格監(jiān)管,探索“準許成本+合理收益”的供熱價格形成機制。

寧夏

出臺文件：《關于我區(qū)清潔供暖用電價格有關問題的通知》

發(fā)布單位：寧夏自治區(qū)物價局

執(zhí)行時間：每年11月1日至次年3月31日期間

電價政策：對自治區(qū)居民生活用電實行峰谷分時價格政策,鼓勵利用谷段低價電供暖，提高電力系統(tǒng)利用效率，降低“煤改電”用電成本。

峰谷時段劃分及電價標準。居民生活用電峰段時間為每日8:00至22:00，用電價格在對應用電價格標準基礎上加價0.05元/千瓦時；谷段時間為每日22:00至次日8:00，用電價格在對應用電價格標準基礎上降低0.2元/千瓦時。

對區(qū)內不具備集中供暖條件，采用電鍋爐、熱泵、電熱隔膜、碳晶電暖氣等方式取暖的工商業(yè)用戶，經用戶申請和供電企業(yè)認定后，每年11月1日至次年3月31日采暖期間（寧南山區(qū)可根據當地人民政府確定的供暖時間延長，最長不超過15天），延長谷段時間2小時，將現(xiàn)行工商業(yè)用電谷段時間調整為每日22:00至次日8:00；平段時間為每日12:00至18:00；峰段時間為每日8:00至12:00,18:00至22:00。用電價格按照對應工商業(yè)電價標準執(zhí)行。年內其他月份峰平谷時段劃分執(zhí)行現(xiàn)行政策，用電價格按照對應工商業(yè)電價標準執(zhí)行。

青海

出臺文件：《關于我省清潔供暖價格政策有關事宜的通知》

發(fā)布單位：青海省發(fā)展和改革委員會

執(zhí)行時間：自2018年1月1日起執(zhí)行

電價政策：對省內尚不具備集中供暖條件、執(zhí)行階梯電價政策的居民用戶，在供暖期內的第三檔電量用電價格按第一檔電價執(zhí)行。

在供暖期內以電鍋爐、電熱泵、電熱膜等以電為基礎能源的集中供熱設施用電價格按照我委下發(fā)的《關于青海電網銷售電價有關問題的復函》（青發(fā)改函〔2016〕7號）確定的電鍋爐電價標準執(zhí)行。

新疆

出臺文件：《關于我區(qū)電供暖項目直接交易輸配電價的通知（試行）》

發(fā)布單位：新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)經信委、國家能源局新疆監(jiān)管辦公室

執(zhí)行時間：2017年10月24日起

電價政策：電供暖項目直接交易輸配電價分為分散式電供暖和集中式電供暖，執(zhí)行平谷分時電價政策，【熱泵市場 水印】用電低谷時段為12小時(23：00-9：00；14：00-16：00)；其余時間為平段12個小時。

1.分散式電供暖（發(fā)熱電纜、碳晶、電熱膜、石墨烯、小型戶用電鍋爐等）和熱泵技術等供熱方式直接交易輸配電價平段為0.224元/千瓦時、谷段為0.112元/千瓦時。

2.集中式電供暖（直熱式、蓄熱式電鍋爐且供暖面積在1萬平方米以上）直接交易輸配電價平段為0.18元/千瓦時；谷段為0.09元/千瓦時。

內蒙古

出臺文件：《關于蒙東地區(qū)清潔供暖電價有關問題的通知》

發(fā)布單位：內蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會

執(zhí)行時間：自2018-2019年供熱期起在蒙東地區(qū)試行，試行期為一年

電價政策：對電采暖用戶實行單獨的電價政策。電采暖用電實行分表計量，單獨計價。電采暖電價實行峰谷分時電價政策。峰時段8個小時（7:30—11:30、17:00—21:00），平時段7個小時（6:00—7:30、11:30—17:00），谷時段9個小時（21:00—次日6:00）。蓄熱式電鍋爐、地源熱泵等集中式電采暖用戶，平時段用電價格為現(xiàn)行實際對應用電分類及電價水平，峰時段用電價格在平時段電價的基礎上上浮50%，谷時段用電價格在平時段電價基礎上下降50%。其中，負荷在315KW以上的電采暖用戶執(zhí)行大工業(yè)電價。

黑龍江

出臺文件：《關于清潔供暖電價有關問題的通知》

發(fā)布單位：黑龍江省物價監(jiān)督管理局

執(zhí)行時間：自2018年7月1日起在各地供熱期內執(zhí)行

電價政策：為推進冬季清潔供暖，減少大氣污染，我省近日制定出臺了“煤改電”電價政策。據悉，我省制定出臺的“煤改電”電價政策主要針對“煤改電”用戶，實行單表計量、單獨計價，執(zhí)行峰谷分時電價，其中居民用戶電采暖電價峰時段為每度0.645元，谷時段為每度0.2898元。

吉林

出臺文件：《關于進一步明確我省清潔供暖價格政策有關問題的通知》

發(fā)布單位：吉林省物價局

執(zhí)行時間：2018年2月23日

電價政策：吉林省將完善電采暖價格支持政策。鼓勵利用谷段低價電供暖，提高電力利用效率，降低用電成本。具體來看，分戶式居民電采暖用電價格，分戶式電采暖價格，在取暖期期間執(zhí)行居民峰谷分時電價，峰時（8：00-21：00）電價為每千瓦時0.562元、谷時（21：00-次日8：00）電價為每千瓦時0.329元。

山西

出臺文件：關于我省清潔采暖用電價格及有關事項的通知

發(fā)布單位：山西省發(fā)展和改革委員會

執(zhí)行時間：2017年12月22日起

電價政策：一、對居民電采暖用戶試行多種計價方式，由用戶自主選擇

（一）峰谷時段計價方式。“煤改電”居民用戶和執(zhí)行居民電價的非居民用戶，執(zhí)行獨立的電采暖峰谷分時電價政策，實行單表計量、單獨計價。谷時段由現(xiàn)行10個小時延長至12個小時，峰時段由現(xiàn)行14個小時縮短為12個小時。電采吸用電與生活用電未實行分表計量的，扣除谷段實際用電量后（每月扣除上限2600千瓦時），剩余電量繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行居民階梯電價；其他用戶仍按我省一般工商業(yè)峰谷分時電價執(zhí)行。

（二）用電量計價方式。電采吸用電實行單表計量，并由供 電部門抄表到戶的“煤改電“居民用戶，試行按用電量計價的電 價政策，由用戶向當地供電部門申請執(zhí)行。采暖期內電采暖用電 不區(qū)分峰谷時段、不執(zhí)行階梯電價，按月抄表計量，單獨計價，月用電量在2600千瓦時以內的，用電價格0.2862元／千瓦時，超出部分用電價格按0.507元／千瓦時執(zhí)行。具備條件的居民合表用戶可參照上述條件執(zhí)行，由各市發(fā)展改革委會同當地供電部門組織實施。

陜西

出臺文件：《陜西調整居民生活用電峰谷時段劃分》

發(fā)布單位：陜西省物價局

執(zhí)行時間：2018.9.1

電價政策：陜西省居民生活用電峰段由原來的每日8:00時至22:00時調整為每日8:00時至20:00時，峰段時間縮短2小時，加價標準仍維持原水平每千瓦時0.05元;居民生活用電谷段由原來的每日22:00時至次日8:00時調整為每日20:00時至次日8:00時，谷段時間延長2小時，降價標準維持原水平每千瓦時0.2元。陜西省居民生活用電峰谷時段調整較好地適應群眾生活用電習慣，引導鼓勵居民用戶參與電力移峰填谷，滿足居民電采暖、電儲能等個性化用電需求，充分利用谷段低電價政策支持“煤改電”工作深入推進。

遼寧

出臺文件：關于對居民電采暖用戶試行峰谷分時電價政策的通知

發(fā)布單位：遼寧省物價局

執(zhí)行時間：2018年1月17日起

電價政策：居民電采暖用戶每年從11月1日至次年3月31日的采暖電量執(zhí)行居民峰谷分時電價政策，不再執(zhí)行居民階梯電價政策，年內其他月份電量仍執(zhí)行居民階梯電價政策。在時段劃分上，峰段為7:00至21:00；谷段為21:00至次日7:00。分時電價標準為“一戶一表”的居民電采暖用戶在現(xiàn)行居民生活電價基礎上，峰時段上調0.02元/千瓦時，谷時段下調0.10元/千瓦時；原執(zhí)行合表用戶電價的居民電采暖用戶谷段到戶電價為 0.40元/千瓦時，峰段到戶電價為0.52元/千瓦時。

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